Curtea Europeană de Justiție clarifică faptul că operatorii de jocuri de noroc online trebuie să respecte normele fiecărei țări europene, pentru a putea opera legal pe teritoriul lor. Conform concluziilor Avocatului General în cazul Tipico, cei care oferă pariuri fără o licență națională pot fi obligați să-i despăgubească pe jucători.
În România, acum 11 ani a avut loc scandalul Bet365, care a oferit jocuri fără a deține licență. Dreptul de a funcționa i-a fost revocat, iar jucătorii au fost pasibili de sancțiuni din partea statului român.
Dar, la rândul său, operatorul britanic poate fi da în judecată de cei care au fost prejudiciați în 2015.
Acest principiu fundamental reiese din concluziile Avocatului General Nicholas Emiliou în cazul care implică Tipico.
Un consumator german solicită rambursarea sumelor pierdute pariind pe site-ul web al operatorului între 2013 și 2020.
La momentul evenimentelor, compania deținea o licență malteză, dar nu avea concesia germană necesară, impusă de legislația locală.
Conform legislației germane, oferirea de pariuri neautorizate duce la nulitatea contractelor încheiate cu clienții. Această condiție dă naștere la cereri de restituire sau despăgubire în favoarea consumatorilor afectați.
Avocatul General confirmă că cerința unei licențe naționale este pe deplin compatibilă cu libertatea de a presta servicii. Statele membre au dreptul de a supune activitățile de jocuri de noroc unei autorizări interne specifice.
Legislația UE impune recunoașterea automată a licențelor emise de alte state membre. Prin urmare, un operator stabilit în Malta nu are dreptul direct de a furniza servicii într-o altă țară, dacă nu are o autorizație.
Statele membre pot impune condiții proporționale și nediscriminatorii pentru emiterea licențelor de jocuri de noroc. Scopul principal al acestor sisteme este de a canaliza dorința de jocuri de noroc către oferte controlate.
Autoritățile naționale urmăresc astfel să limiteze riscurile asociate cu cheltuielile excesive și dependența. Avocatul subliniază că un operator nu poate începe să furnizeze servicii fără o licență, ca formă de autoprotecție.
Cei care aleg să opereze fără licență se expun inevitabil la sancțiuni penale, administrative sau civile naționale. Nulitatea contractelor este considerată o măsură proporțională cu obiectivul de protecție pentru consumatori.
În ciuda criticilor formulate de Tipico la adresa transparenței regimului german anterior, cerința de licență rămâne valabilă.
Tribunalul Administrativ din Wiesbaden a constatat încălcări ale drepturilor operatorului în cele 20 de proceduri de concesiune. Operatorul ar putea cel mult solicita despăgubiri pentru daunele suferite pentru pierderea oportunităților de afaceri.
Concluziile Avocatului General reprezintă o soluție juridică propusă, dar nu sunt obligatorii pentru Curte. Judecătorii europeni încep acum deliberările în vederea emiterii unei hotărâri finale la o dată ulterioară.
Decizia finală va fi obligatorie pentru toți judecătorii naționali care abordează probleme similare în UE. Hotărârea preliminară asigură o interpretare uniformă a legislației UE în sectorul jocurilor de noroc. Tipico a primit o nouă licență pentru pariurile sportive abia în octombrie 2020.
