Posibilitatea introducerii unei taxe europene pentru jocurile de noroc și pariurile online este pe masă în negocierile dificile privind bugetul Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034.
Președinția irlandeză a Consiliului UE pregătește un nou pachet de „resurse proprii” și a confirmat că nu va exclude, în această etapă, niciuna dintre opțiunile prezentate de instituțiile europene, inclusiv cea privind jocurile de noroc online.
Dosarul intră astfel într-o fază decisivă. Irlanda, care deține președinția rotativă a Consiliului, își propune să prezinte un nou „cadru de negociere” înainte de summitul european de la mijlocul lunii octombrie, documentul menit să delimiteze terenul pe care cele 27 de state membre ale UE vor căuta un compromis cu privire la următorul cadru financiar multianual.
Ministrul irlandez pentru afaceri europene, Thomas Byrne, a anunțat un pachet „ambițios” și „substanțial” privind noile resurse proprii, clarificând că Dublinul nu intenționează să renunțe la niciuna dintre propunerile aflate în discuție în acest moment.
Acestea includ cele cinci surse de venituri indicate de Comisia Europeană - legate, printre altele, de ETS, Mecanismul de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon, accizele la tutun, întreprinderile mari și deșeurile electronice necolectate - precum și cele trei opțiuni suplimentare propuse de Parlamentul European: o taxă pe marii operatori digitali, o taxă pe activele cripto și o taxă pe jocurile de noroc și pariurile online.
„Nu excludem nicio resursă proprie”, a declarat Byrne. Președinția irlandeză desfășoară consultări politice și studii tehnice pentru a determina ce măsuri ar putea obține sprijin guvernamental și, în același timp, ce venituri ar putea genera efectiv.
Jocurile de noroc online au intrat astfel pe deplin în discuția privind posibilele noi venituri europene, chiar dacă prezența lor în negocieri nu echivalează încă cu un acord asupra măsurii. Introducerea de noi resurse proprii necesită depășirea unei rezistențe puternice în rândul statelor membre și obținerea unanimității.
Tocmai în ceea ce privește taxa pe jocurile de noroc, precum și opțiunile legate de mediul digital și criptomonede, au apărut îndoieli în cadrul Consiliului în ultimele luni, în special în ceea ce privește fezabilitatea sa tehnică.
În iunie, surse diplomatice europene au raportat lipsa unui consens între cele 27 cu privire la cele trei propuneri prezentate de Parlament. Faptul că Președinția irlandeză continuă să le mențină printre opțiuni confirmă, însă, că dosarul nu a fost abandonat.
Posibilitatea utilizării sectorului jocurilor de noroc ca sursă directă de finanțare pentru bugetul UE a fost adusă oficial în atenția Parlamentului European în primăvara trecută. Pe 20 mai, Parlamentul European a discutat o inițiativă specifică dedicată finanțării priorităților Uniunii printr-o nouă resursă proprie din serviciile de jocuri de noroc și pariuri online.
Dezbaterea privind noile venituri este împletită cu dimensiunea totală a bugetului. Propunerea inițială a Comisiei este de aproximativ 1,9 trilioane de euro pentru perioada 2028-2034. Germania, Danemarca, Olanda, Suedia, Austria și alți contribuitori neți solicită reduceri semnificative ale cheltuielilor, în timp ce un alt grup de state, inclusiv Italia, Spania, Polonia, Ungaria și Portugalia, insistă asupra necesității de a proteja în special agricultura și politicile de coeziune.
În acest scenariu, noile resurse proprii sunt considerate unul dintre instrumentele de limitare a creșterii contribuțiilor plătite direct din bugetele naționale. Potrivit lui Byrne, este vorba de a stabili atât dacă fiecare propunere are sprijinul politic necesar, cât și câți bani poate garanta efectiv pentru vistieria europeană.
Președintele Consiliului European, António Costa, a abordat și el această problemă. După turneul său în capitalele UE, Costa a identificat căutarea de noi venituri ca fiind unul dintre punctele cheie pentru ajungerea la un acord bugetar până la sfârșitul anului. Pe 17 septembrie, la Dublin, el a numit un pachet echilibrat și ambițios de noi resurse proprii „esențial” și a solicitat ca Consiliul European din octombrie să clarifice un coș de venituri actualizat și revizuit.
Poziția lui Costa, însă, nu constituie un sprijin specific pentru taxa pe jocurile de noroc online. Președintele Consiliului European susține nevoia generală de a găsi noi resurse pentru UE și, în cele mai recente discursuri ale sale, a subliniat necesitatea de a identifica venituri care să nu scadă pur și simplu din veniturile deja colectate de statele membre. În ceea ce privește jocurile de noroc, propunerea rămâne cea înaintată de Parlamentul European și este acum analizată de Președinția irlandeză.
Jocul se va juca în următoarele săptămâni. Dublinul va trebui să își transpună consultările cu guvernele într-un nou pachet de negocieri care va fi prezentat summitului european din 15-16 octombrie. De atunci, discuțiile vor trece direct la liderii celor 27 de state membre, sub conducerea lui Costa.
