Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), autoritatea comună a landurilor germane pentru jocurile de noroc publice, și Dataport, furnizorul de servicii IT publice, continuă dezvoltarea LUGAS, sistemul care constituie infrastructura tehnologică centrală pentru supravegherea pieței legale de jocuri de noroc online din Germania.
Scopul este de a consolida calitatea datelor, disponibilitatea sistemului și securitatea, făcând reglementarea și controlul din ce în ce mai eficiente.
Potrivit GGL, începând cu 2027, autoritatea va utiliza mult mai mult datele colectate prin așa-numiții Safe Server - Server Sigur, astfel încât să își poată baza deciziile de reglementare pe analize mai aprofundate și dovezi statistice derivate direct din activitățile operatorilor autorizați.
LUGAS este în prezent platforma principală de monitorizare pentru piața reglementată germană a jocurilor de noroc online. În 2025, sistemul a gestionat date de la peste 60 de operatori autorizați, în timp ce aproximativ 5,3 milioane de jucători erau înregistrați în bazele de date centrale.
Sistemul joacă un rol-cheie în aplicarea prevederilor Tratatului privind jocurile de noroc din 2021. Bazele sale de date centrale verifică respectarea limitei lunare de depunere aplicabile tuturor operatorilor și împiedică același jucător să participe simultan pe mai multe platforme de jocuri, una dintre principalele garanții introduse de legislația germană.
Pe lângă bazele de date centrale, există Servere Sigure, gestionate direct de operatorii autorizați. Aceste servere stochează toate datele relevante pentru supraveghere. GGL le poate utiliza pentru a analiza performanța pieței legale, a verifica respectarea obligațiilor de reglementare și a evalua eficacitatea măsurilor de reglementare.
Începând cu 1 ianuarie 2023, GGL va gestiona bazele de date centrale și sistemele de analiză ale Serverelor Sigure, în timp ce Dataport se va ocupa de aspectele operaționale și tehnologice. Cele două organizații vor continua să dezvolte în comun proiectul, implicând atât echipe tehnice, cât și echipe de reglementare.
„Avansăm continuu dezvoltarea LUGAS”, a declarat Ronald Benter, membru al Consiliului de Administrație GGL, subliniind că o platformă stabilă și fiabilă este deosebit de importantă în timpul evenimentelor sportive majore, cum ar fi Cupa Mondială FIFA, când volumul activității de jocuri de noroc crește semnificativ.
Importanța strategică a sistemului era deja evidentă pe 15 martie 2025, când o defecțiune tehnică a făcut temporar indisponibile interfețele LUGAS. Timp de câteva ore, operatorii legali nu au putut permite noi înregistrări sau primi depozite de la clienți.
Întreruperea a fost cauzată de expirarea unui certificat digital. Noul certificat, instalat după teste preliminare, s-a dovedit a fi defect. Incidentul a stârnit critici din partea Deutscher Sportwettenverband, asociația germană de pariuri sportive, care a solicitat un serviciu de asistență tehnică 24/7.
Ulterior, GGL a introdus noi măsuri preventive, inclusiv sisteme suplimentare de monitorizare, noi praguri de alertă pentru identificarea rapidă a oricăror anomalii, o pagină publică dedicată stării serviciului și noi canale de contact pentru operatori.
În ciuda acestui incident, raportul anual al GGL evidențiază faptul că, în 2025, disponibilitatea bazelor de date centrale ale LUGAS a atins 99,79%, confirmând un nivel foarte ridicat de fiabilitate.
Cea mai semnificativă schimbare, însă, privește utilizarea viitoare a datelor. Începând cu 2027, GGL intenționează să bazeze o parte tot mai mare a evaluărilor sale pe informațiile conținute în Serverele Sigure. Acest lucru va permite un studiu mai precis al evoluției pieței legale, verificarea efectelor reglementărilor actuale și susținerea potențialelor modificări de reglementare prin date derivate direct din operațiunile reale ale operatorilor licențiați.
Această decizie face parte din dezbaterea mai amplă privind necesitatea unei reglementări bazate pe dovezi statistice. Reprezentanții industriei și experții în analiza datelor solicită de mult timp ca deciziile politice privind jocurile de noroc publice să fie susținute de informații obiective și nu doar de evaluări teoretice.
Până acum, explică GGL, datele Safe Server au necesitat un proces îndelungat de validare tehnică, armonizare și comparabilitate între diferiți operatori. Îmbunătățirea LUGAS își propune să facă aceste calcule mai fiabile și mai sistematice.
Evoluția platformei este, de asemenea, împletită cu evaluarea Tratatului privind jocurile de noroc din 2021, aflată în prezent în desfășurare între landurile germane. Un grup de lucru analizează eficacitatea instrumentelor de control tehnologic, inclusiv LUGAS, verificând dacă limita de depunere unică și interdicția jocurilor de noroc simultane cu mai mulți operatori au atins obiectivele stabilite de legiuitor.
Raportul final de evaluare este așteptat până la sfârșitul anului 2026. GGL nu a specificat încă ce analize Safe Server pot fi incluse în documentul respectiv, dar a confirmat că utilizarea pe scară largă a acestor date va fi implementată pe deplin începând cu 2027, oferind o bază tehnică mai solidă pentru supraveghere, protecția jucătorilor și viitoarele decizii de reglementare pe piața germană a jocurilor de noroc online.
