Reforma administrației lovește în plin piața terestră a jocurilor de noroc, care primește o „directă” promisă de autorități încă de la finalul anului trecut.
Proiectul de lege a fost publicat ieri pe site-ul Ministerului Dezvoltării și este în transparență decizională pentru 10 zile.
Noile prevederi acordă putere sporită primarilor. Astfel, Consiliile Locale vor decide dacă vor păstra sau nu sălile de jocuri în localitățile lor.
Și vor face trierea după reguli interne, aplicând și o taxă. „Pe baza criteriilor stabilite prin regulament propriu, cu respectarea priorităților de dezvoltare locală...”, se scrie în actul emis de Guvern.
AICI, proiectul de lege
Practic, autoritățile locale primesc independență ca să facă regulile pe o piață și așa decimată. Detaliul îi răscolește pe operatori, care se tem de soluțiile arbitrare venite dintre edilii locali.
„Practic, se dă liber la șpagă. E o lege pentru cei puternici și influenți. Cum se va face face alegerea celor rămași pe piață: fac concurs de frumusețe, fac licitație cu câștigător cunoscut sau cum?”, o spun pe șleau operatorii.
Intră în discuție doar orașele, întrucât la sate și în comune (toate sub 15.000 de locuitori), păcănelele au fost scoase de legea Simonis din aprilie 2024, păstrându-se însă terminalele de pariuri sportive.
Însă fără sloturi, barurile și agențiile nu au rezistat economic, astfel că au dat faliment multe dintre ele.
Deocamdată, public, singurul primar care s-a exprimat împotriva sălilor de jocuri este Ioan Popa, de la Reșița. Promisiuni ar fi făcut și edilul de la Slatina.
Ironia vine în contextul în care ONJN și-a propus să pună „clopoței” la păcănele (geolocalizare) printr-un ordin de președinte. Proiectul începe de la 1 februarie.
„La ce să mai faci monitorizare acum, când dispar aparatele? Să punem coduri QR la aparate aflate în depozite? Arde casa, dar noi ne facem că plouă! Tichie de mărgăritar ne trebuia acum!”, spun, revoltați, oamenii din industrie.
/////////////////////////////////////////////
IATĂ MODIFICĂRILE GUVERNULUI BOLOJAN
Art. III. - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 439 din 26 iunie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 13, alieantul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 13(1) În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, operatorul de jocuri de noroc licenţiat este organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridică care a obţinut licenţă de organizare a jocurilor de noroc, autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, precum și autorizație de funcționare locală de la autoritatea administrației publice locale pe raza căreia își desfășoară activitatea.”
2. La articolul 10, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Pentru jocurile de noroc prevăzute la alin. (1), precum şi pentru orice alte tipuri de jocuri de noroc organizate în condiţiile stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă este obligatorie deţinerea licenţei de organizare a jocurilor de noroc, respectiv a autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc. În cazul desfășurării activității în locații fizice, este necesară și deținerea autorizației de funcționare eliberate de autoritatea administrației publice locale competente.”
3. La articolul 15 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Pentru obţinerea autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc, operatorii economici trebuie să facă dovada că:
a) deţin licenţă de organizare a jocurilor de noroc valabilă la data depunerii cererii pentru obţinerea autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc și dețin autorizație de funcționare eliberată de autoritatea administrației publice locale;”
4. La articolul 15, alineatul (3) se abrogă.
5. La articolul 15, alineatul (8) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(8) Licența de organizare și autorizația de exploatare a jocurilor de noroc permit operatorului economic care le-a obținut să desfășoare activitatea pe întreg teritoriul României. Anterior începerii activității pe raza unei localități, operatorul economic licențiat în condițiile prezentei ordonanțe de urgență va informa, în termen de 5 zile, prin adresă, autoritatea administrației publice locale pe raza căreia își va desfășura activitatea, precum și O.N.J.N. despre începerea activității, comunicându-i data începerii activității și transmițându-i copii de pe licența, autorizația de exploatare a jocurilor de noroc și autorizația de funcționare eliberată de autoritatea administrației publice locale, după caz. Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească locațiile în care sunt exploatate jocurile de noroc, condițiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de joc, condițiile referitoare la regulamentele de joc și regulamentele interne în vederea acordării autorizației de exploatare a jocurilor de noroc, precum și obligațiile care le revin organizatorilor în vederea menținerii valabilității acestora se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.”
6. După articolul 18 se introduce un nou articol, art. 181, cu următorul cuprins:
„Art. 181. (1) Consiliul local decide, prin hotărâre, dacă pe teritoriul unității administrativ-teritoriale pe care o reprezintă se pot desfășura activități de jocuri de noroc.
(2) În cazul în care consiliul local decide ca pe teritoriul unității administrativ-teritoriale pe care o reprezintă să se desfășoare activități de jocuri de noroc, acestea sunt condiționate de obținerea, în prealabil, a autorizației anuale de funcționare.
(3) În vederea obținerii autorizației de funcționare prevăzută la alin. (2) operatorul economic depune copii de pe licența de organizare a jocurilor de noroc și documente cu privire la spațiului propus pentru organizarea activității. Autorizația de funcționare prevăzută la alin. (2) se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului local, pe baza criteriilor stabilite prin regulament propriu, cu respectarea priorităților de dezvoltare locală, a normelor de protecție a ordinii și a sănătății și siguranței publice.
(4) Autoritatea administrației publice locale stabilește, prin hotărâre a consiliului local:
a) zonele în care activitățile de jocuri de noroc pot fi desfășurate;
b) cuantumul taxei locale datorate pentru obținerea autorizației de funcționare, calculată în funcție de suprafața, exprimată în metri pătrați, a spațiului în care se desfășoară activitatea.
(5) Hotărârea consiliului local prevăzută la alin. (4) se aduce la cunoștința publicului prin afișare pe pagina de internet a autorității administrației publice locale și prin celelalte mijloace de publicitate prevăzute de lege.
(6) Taxa locală anuală prevăzută la alin. (4) lit. b) se achită în termen de 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare.”
////////////////////////////////////////////////
Art. XXXIX. – (1) Pentru operatorii economici care la data intrării în vigoare a prezentei legi dețin autorizaţie valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, prevederile art. III se aplică la expirarea perioadei de autorizare.
(2) Taxa locală prevăzută la art. III, pct. 6, nu se datorează pentru perioada prevăzută la alin. (1).
ȘTIREA INIȚIALĂ
În ceea ce privește legislația din domeniul jocurilor de noroc, modificarea propusă consacră rolul activ al autorităților administrației publice locale în reglementarea și controlul desfășurării jocurilor de noroc pe teritoriul propriu, prin instituirea unei obligații clare pentru operatori de a solicita în prealabil acordul acestora, respectiv eliberarea unei autorizații anuale de funcționare eliberată de autoritățile administrației publice locale pe raza cărora își desfășoară activitatea. În exercitarea acestei competențe, autoritățile locale vor putea aproba sau respinge solicitările în funcție de prioritățile de dezvoltare locală, planificarea urbană, protecția ordinii publice și a sănătății comunității.
Prin hotărâre a consiliului local se introduce posibilitatea expresă de delimitare a zonelor în care aceste activități pot fi desfășurate și de stabilire a cuantumului taxei locale datorate pentru obținerea autorizației de funcționare, calculată în funcție de suprafața spațiului în care urmează să se desfășoare activitatea. De asemenea, se stabilește și termenul pentru plata taxei locale anuale de către operatorul economic, respectiv 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare.
Operatorii economici trebuie să obțină autorizația anuală de funcționare eliberată de autoritățile administrației publice locale pe raza cărora își desfășoară activitatea și să plătească taxa locală după expirarea autorizaţiei valabile de exploatare a jocurilor de noroc deja eliberată de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc.
Citește și:
Ce gânduri are Primăria Brașov cu sălile de jocuri din orașul de sub Tâmpa
Nici Primăria Bistrița nu a decis ce va face cu sălile de jocuri din oraș, după măsurile propuse de Guvernul lui Ilie Bolojan
Viitorul sălilor de jocuri acasă la Bolojan. Punctul de vedere al Primăriei Oradea
