Platforma de predicții Polymarket a pierdut în instanță dreptul de a funcționa în România, după ce instanța a respins solicitarea de suspendare a deciziei ONJN care încadra site-ul printre cazinourile fără licență, fapt care a determina trecerea acestuia pe lista neagră.
În prezent, Polymarket este interzis în mai multe state europene. Există și regiuni care îi permit funcționarea. Una este Gibraltar.
Comparația dintre România și Gibraltar surprinde emblematic faza de tranziție prin care trece piața europeană de predicție.
Pe de o parte, autoritățile consolidează domeniul de aplicare al jocurilor de noroc reglementate, pe de altă parte, jurisdicțiile încep să exploreze noi forme de ofertă, căutând să le canalizeze într-un cadru de reglementare dedicat.
În România, instanța a respins cererea Polymarket de suspendare a deciziei ONJN - autoritatea națională pentru jocuri de noroc - care clasificase platforma drept operator de jocuri de noroc neautorizat. Această decizie, în cuvintele autorității, confirmă „necesitatea intervenției” și legitimitatea abordării adoptate.
Cazul depășește operatorul individual. În centrul său nu se află doar Polymarket, ci însăși stabilitatea sistemului de reglementare.
Autoritățile române au clarificat că riscul principal este o „lacună de reglementare”: posibilitatea de a repropune activități similare jocurilor de noroc sub eticheta mai neutră de „platforme de predicție”.
Dacă suspendarea ar fi fost menținută, s-ar fi creat un precedent potențial destabilizator. Chiar și operatorii autorizați ar fi putut eluda obligațiile fundamentale - de la impozitare la sisteme de autoexcludere, la controale anti-spălare a banilor și proceduri KYC - prin reconfigurarea produselor lor ca piețe de predicție. Această mișcare ar fi avut un impact direct asupra capacității statului de a combate piața neagră și de a menține un cadru de reglementare coerent.
Teama, exprimată de autorități, privește și evoluția tehnologică a fenomenului.
Modelul Polymarket, puternic legat de mediul criptomonedelor, ar putea favoriza răspândirea unor platforme descentralizate dificil de controlat, apropiind sectorul de forme de ofertă similare cazinourilor nereglementate.
În acest scenariu, abordarea României se înscrie într-o tendință mai amplă: Polymarket este în prezent interzis în numeroase țări europene, inclusiv Belgia, Olanda, Polonia, Ungaria, Franța, Germania, Italia și altele.
Licență europeană pentru Predict Street Ltd
Gibraltar se deplasează pe un front opus, dar complementar. A anunțat astăzi emiterea primei licențe europene pentru un operator de piață de predicții, Predict Street Ltd, autorizat ca intermediar de pariuri în temeiul Legii Jocurilor de Noroc din 2005.
Platforma, care se prezintă ca partener oficial al pieței de predicții pentru Cupa Mondială FIFA 2026, este programată pentru lansare în următoarele săptămâni și este dezvoltată folosind tehnologia blockchain.
Pentru guvernul din Gibraltar, aceasta este o alegere strategică. Ministrul Justiției, Comerțului și Industriei, Nigel Feetham, a subliniat că piețele de predicții reprezintă o zonă de creștere semnificativă, în special în lumina presiunilor fiscale recente din Regatul Unit, care riscă să afecteze grav sectorul local de jocuri de noroc, o piatră de temelie a economiei regiunii.
Această mișcare semnalează dorința de a adapta rapid cadrele de reglementare pentru a atrage noi afaceri, într-un context în care jocurile de noroc reprezintă aproximativ o treime din veniturile fiscale și angajează mii de oameni.
Nu este o coincidență faptul că Malta a început, de asemenea, să ia în considerare un potențial cadru de reglementare pentru piețele de predicții, recunoscând potențialul lor inovator, dar subliniind necesitatea unor reguli clare și sustenabile.
Cadrul european, însă, rămâne fragmentat. În multe țări, piețele de predicții continuă să fie tratate ca jocuri de noroc ilegale sau, în unele cazuri, ca instrumente financiare neautorizate. Germania și Olanda, de exemplu, mențin o abordare deosebit de restrictivă, în timp ce Franța și alte țări au blocat deja operatori precum Polymarket.
Totuși, în ciuda interdicțiilor, fenomenul continuă să atragă utilizatori. Conform analizelor din industrie, nivelurile de trafic și implicare rămân ridicate chiar și pe piețele în care platformele sunt oficial interzise.
Tocmai această tensiune dintre cererea tot mai mare și incertitudinea din punct de vedere al reglementărilor definește situația actuală. Pe de o parte, riscul de erodare a sistemului reglementat împinge multe autorități către o abordare prudentă și restrictivă.
Pe de altă parte, unele jurisdicții încep să considere piețele de predicții ca o potențială evoluție a ofertei, care urmează să fie integrată - mai degrabă decât exclusă - într-un cadru reglementat.
Cazul românesc și alegerea Gibraltarului ilustrează astfel cele două direcții pe care le va lua dezbaterea europeană în lunile următoare: strângerea lacunelor pentru a evita arbitrajul de reglementare sau deschiderea, dar cu reguli noi, către un segment destinat creșterii.
