Duma de Stat și-a încheiat sesiunea de primăvară fără a lua o decizie cu privire la cele patru inițiative care ar putea schimba semnificativ reglementarea pariurilor și a loteriilor.
Printre măsurile aflate în așteptare se numără interzicerea totală a pariurilor online, o creștere a contribuțiilor obligatorii plătite de casele de pariuri, restricții privind utilizarea banilor împrumutați pentru jocuri de noroc și o modificare a regulilor pentru extragerile de loterie.
Ultima sesiune plenară a Parlamentului rus a avut loc pe 27 iulie. Propunerea cu cel mai mare impact potențial asupra pieței este cea prezentată de deputații Partidului Comunist al Federației Ruse (PCR).
Proiectul de lege își propune să interzică complet acceptarea așa-numitelor „pariuri interactive”, adică pariuri plasate de la distanță prin internet, lăsându-le astfel jucătorilor opțiunea de a paria exclusiv la punctele de vânzare fizice.
Pachetul include, de asemenea, creșterea vârstei minime pentru jocuri de noroc de la 18 la 21 de ani și interzicerea publicității la casele de pariuri. Examinarea propunerii a fost programată pentru iunie, dar nu a fost finalizată până la sfârșitul sesiunii parlamentare.
Este greu de crezut că regimul Putin, care controlează partidul aflat la putere - „Rusia Unită”, va accepta ca proiectul să treacă, în condițiile în care statul are disperată nevoie de bani pentru a alimenta războiul și pentru a liniști populația.
Problema creșterii contribuțiilor obligatorii pentru operatorii de pariuri este, de asemenea, o temă deschisă. Propunerea prevede creșterea taxei destinate scopurilor prevăzute în legislație la 10% din venituri, împreună cu o creștere a plății trimestriale minime de la 30 la 50 de milioane de ruble.
Ar reprezenta o schimbare deosebit de semnificativă față de sistemul actual. Potrivit Sportclan, rata este stabilită în prezent la 2,25% și este deja programată să crească la 2,5% începând cu 2028. Examinarea propunerii de creștere a acesteia la 10% a fost, de asemenea, programată pentru iunie, dar nu s-a luat nicio decizie până la pauza parlamentară.
O a treia măsură privește relația dintre pariuri și credit. Propunerea își propune să împiedice finanțarea jocurilor de noroc prin împrumuturi, interzicând caselor de pariuri să accepte plăți cu cardul de credit. În același timp, băncile ar fi, de asemenea, obligate să blocheze aceste tranzacții atunci când datele de plată identifică tranzacția ca fiind destinată unui operator de pariuri.
Proiectul de lege conține, de asemenea, prevederi privind locația fizică a punctelor de vânzare, care nu pot fi amplasate în aceleași clădiri ca și organizațiile de microfinanțare sau în imediata lor vecinătate. Această ultimă măsură a finalizat deja o parte a procesului parlamentar. Duma a aprobat-o în primă lectură pe 17 februarie 2026. Termenul-limită pentru depunerea amendamentelor a fost ulterior prelungit până pe 8 aprilie, dar a doua lectură nu a avut loc înainte de încheierea sesiunii.
De asemenea, este în curs de elaborare un amendament la legislația privind loteriile. Una dintre principalele modificări ar permite organizatorilor să pună la vânzare întreaga emisiune de bilete declarate, fără a fi nevoie să stabilească în avans o dată de extragere.
Extragerea ar putea avea loc apoi numai după ce toate biletele programate au fost vândute. În acest caz, procesul este mai recent: Duma a aprobat propunerea în primă lectură pe 24 iunie 2026, dar măsura nu a ajuns la a doua lectură, înainte de închiderea sesiunii.
Rezultatul primelor două propuneri va fi deosebit de relevant pentru sectorul pariurilor. Pe de o parte, interdicția pariurilor online ar modifica radical modelul de distribuție al pieței rusești, limitând pariurile la locații fizice.
Pe de altă parte, o potențială creștere a contribuțiilor la 10% ar duce la o povară semnificativ mai mare pentru casele de pariuri în comparație cu rata actuală.
