Spania a notificat Comisia Europeană cu privire la proiectul de Rezoluție al Direcției Generale pentru Reglementarea Jocurilor de Noroc de aprobare a unui mecanism unic și obligatoriu pentru identificarea comportamentelor de joc riscante în rândul utilizatorilor.
Notificarea, înregistrată sub numărul 2025/0747/ES, a fost primită la 12 decembrie 2025, iar perioada de suspendare va expira la 16 martie 2026.
Măsura, care intră sub incidența Directivei (UE) 2015/1535, privește sectorul jocurilor de noroc din Spania și este promovată de Ministerul Drepturilor Sociale, Consumatorilor și Agendei 2030, prin Secretariatul General pentru Consumatori și Jocuri de Noroc și Direcția Generală pentru Reglementarea Jocurilor de Noroc.
Rezoluția își propune să definească un mecanism pentru identificarea comportamentelor de joc riscante pe baza unor criterii și praguri comune, obligatorii pentru toți operatorii autorizați. Scopul este de a permite o clasificare consistentă a jucătorilor cu risc, indiferent de operatorul unde joacă utilizatorul.
Sistemul de identificare nu constituie un diagnostic clinic al unei patologii, dar permite totuși activarea setului de măsuri de protecție prevăzute de Decretul Regal 176/2023 din 14 martie, dedicat creării unor medii de joc mai sigure și protejării persoanelor vulnerabile.
Legislația relevantă stabilește că operatorii trebuie să implementeze mecanisme și protocoale capabile să identifice comportamentele riscante prin indicatori obiectivi, cum ar fi volumul, frecvența și variabilitatea pariurilor sau depozitelor, precum și alți factori cantitativi sau calitativi relevanți pentru tipul de joc.
În același timp, atribuie autorității de reglementare sarcina de a defini, printr-o rezoluție, mecanismele concrete de identificare și protocoalele de intervenție care trebuie adoptate odată ce un astfel de comportament este detectat.
Analiza efectuată de Direcția Generală a evidențiat că, până în prezent, protocoalele dezvoltate independent de operatori au prezentat un grad ridicat de eterogenitate, atât în ceea ce privește proiectarea, cât și implementarea. Această situație a generat disparități semnificative în ceea ce privește nivelurile de protecție a utilizatorilor, care variază în funcție de operator.
Prin noua Rezoluție, autoritatea spaniolă intenționează să depășească aceste diferențe prin introducerea unui model uniform și obligatoriu pentru toți operatorii din sector.
Obiectivul este de a asigura standarde de protecție consecvente și de a consolida protecția celor expuși la comportamente de jocuri de noroc riscante, în conformitate cu cadrul național de reglementare și obligațiile de transparență față de Uniunea Europeană.
Textele de reglementare de bază la care se face referire în proiect au făcut deja obiectul unor notificări europene anterioare în 2020 și 2021.
