Asociația Mondială a Loteriei (WLA) și Școala de Justiție Penală de la Universitatea din Lausanne (UNIL) au prezentat un nou cadru metodologic pentru estimarea standardizată a piețelor de jocuri de noroc online ilegale.
Proiectul preliminar, lansat în 2024, a fost prezentat în cadrul unui atelier de lucru organizat pe 12 mai la Lausanne, cu scopul de a oferi autorităților de reglementare un instrument credibil și replicabil la nivel internațional.
Directorul executiv al WLA, Luca Esposito, a deschis atelierul de lucru, subliniind impactul economic și social al jocurilor de noroc ilegale, care anual consumă resurse enorme din finanțele publice, operatorii licențiați și activitățile caritabile susținute de industria reglementată a jocurilor de noroc și a loteriilor.
Potrivit lui Esposito, proiectul reprezintă prima încercare structurată de a estima piața ilegală printr-o abordare de sus în jos, considerată esențială pentru consolidarea luptei globale împotriva jocurilor de noroc ilegale.
Atelierul de lucru a marcat trecerea de la rezultatele preliminare la faza de validare instituțională a metodologiei. Participanții au discutat despre fiabilitatea modelului, posibilitatea aplicării acestuia în diferite țări și perspectivele de viitor ale proiectului.
De-a lungul anilor, estimările valorii pieței jocurilor de noroc ilegale s-au dovedit adesea contradictorii, dificil de verificat și subiect de dezbateri politice. Din acest motiv, echipa condusă de profesorul Stefano Caneppele, de la Școala de Criminologie UNIL, a lucrat la o metodologie riguroasă, transparentă și reproductibilă.
Caneppele a explicat că obiectivul este de a permite autorităților de reglementare să producă estimări anuale comparabile în toate țările, utilizând criterii comune, făcând astfel datele mai fiabile și mai partajate.
Printre elementele-cheie care au rezultat din proiect se numără definirea cadrului ca instrument de guvernanță, conceput pentru a sprijini deciziile de reglementare, a îmbunătăți dialogul instituțional și a consolida ecosistemul de date.
Modelul se bazează pe rata de canalizare, adică ponderea activității de jocuri de noroc interceptată de piața legală, permițând estimări structurate ale pieței ilegale.
Metodologia a fost testată cu succes în șase jurisdicții pilot: Regatul Unit, Quebec, Chile, Singapore, Maroc și Germania. În cazul Germaniei, modelul a relevat un grad semnificativ de incertitudine, care a fost interpretat nu ca o limitare, ci mai degrabă ca un indicator al unei tranziții structurale semnificative pe piață.
Robert Chvátal, președintele Comitetului WLA pentru Lupta Împotriva Loteriilor și Pariurilor Ilegale (CILBC), a subliniat că acest cadru va oferi guvernelor și autorităților de reglementare date robuste și verificabile pentru a interveni mai eficient împotriva operatorilor neautorizați.
Proiectul face parte din angajamentul mai larg al WLA de a combate jocurile de noroc ilegale, un fenomen care amenință protecția consumatorilor, integritatea industriei și încrederea publicului.
Prin activitatea CILBC, asociația a dezvoltat, de asemenea, instrumente operaționale pentru membrii săi, inclusiv modele de evaluare a riscurilor de plată, șabloane de aplicare a legii și definiții standardizate.
La atelier au participat experți din organizații internaționale și firme specializate, inclusiv Interpol, Consiliul Europei, H2 Gambling Capital și CK Consulting, precum și reprezentanți ai asociațiilor regionale din Asia-Pacific, Europa și America de Nord și operatori precum Allwyn, Singapore Pools, The Hong Kong Jockey Club și West Lotto.
