În ultima zi din 2025, ieri, 31 decembrie, ONJN a anunțat că au fost publicate în Monitorul Oficial trei ordine semnate de președintele Vlad Soare.

Sunt considerate „acte normative cu impact direct asupra modului de reglementare și control al jocurilor de noroc din România”.

Cele 3 ordine sunt următoarele:

1. Ordinul nr. 361/2025 privind instituirea obligației de geolocalizare a fiecărui mijloc de joc

2. Ordinul nr. 366/2025 privind aprobarea Metodologiei Programului „Conștient și liber”

3. Ordinul 367/2025 Ghidul Solicitantului – Programul „Conștient și liber”

La final de 2025, Vlad-Cristian Soare a făcut un comentariu pe seama mandatului său de până în acest moment. Ocazie cu care a atacat starea de lucruri existentă în ONJN.

„Încheiem un an dificil, în care schimbarea nu a fost nici simplă, nici comodă. Cele nouă luni la cârma Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc m-au marcat profund, nu doar profesional, ci și uman. Am găsit probleme serioase, inclusiv de integritate instituțională pe care am început să le corectăm prin decizii ferme și măsuri concrete.

Rezultatele nu sunt perfecte, dar sunt reale. Iar miza rămâne una simplă: protejarea cetățenilor, combaterea pieței negre și construirea unei instituții solide, capabile să se debaraseze de practicile din trecut.

Nu este un drum liniar și nici confortabil. Unele lucruri puteau fi făcute mai bine și îmi asum. Dar nu am renunțat la un lucru esențial: convingerea că statul trebuie să funcționeze în interesul oamenilor, nu împotriva lor”, este declarația cu care este creditat avocatul ajuns în fruntea Oficiului pe 25 aprilie 2025.

Fără să dea nume, Soare se referă la neregulile găsite la conducerea Direcției Generale de Supraveghere și Control, pe care a decapitat-o recent, dându-l afară atât pe director general (Ionuț-Daniel Barbu), cât și pe adjunctul acestuia (Ilie Vaeni).

În locul lui Barbu a fost pus un fost șef al Vămii, Ion Cupă, un fost deputat și traseist politic. Schimbarea n-a fost încă operată pe site-ul oficial al Oficiului, unde în continuare apare numele interimarului Mihăiță Ruiu.

Peste 200 de sloturi confiscate, 200 de site-uri ilegale blocate și 5 milioane de euro pentru combaterea dependenței

Evaluarea întocmită la sfârșitul anului 2025 de Autoritatea Națională pentru Jocuri de Noroc din România prezintă imaginea unui sector supus unei intervenții de reglementare fără precedent, atât ca intensitate, cât și ca amploare.

După nouă luni la conducerea ONJN, președintele Vlad-Cristian Soare a pus pe hârtie rezultate concrete, însoțite, însă, și de o relatare clară a dificultăților întâmpinate în încercarea de a reforma un sector afectat de probleme structurale și ilegalitate pe scară largă.

Pe planul reglementărilor, trei măsuri-cheie au fost publicate în ultimele zile ale anului. Cea mai semnificativă introduce geolocalizarea obligatorie pentru 100% din echipamentele de jocuri de noroc la nivel național.

Sloturile și alte echipamente trebuie să fie trasabile nu numai în timpul funcționării, ci și în timpul depozitării, transportului și întreținerii, printr-o legătură directă cu Registrul Public al Echipamentelor de Joc de Noroc.

Obiectivul declarat este de a reduce semnificativ numărul de sloturi ilegale și de a crește supravegherea administrativă și fiscală în întregul sector.

Pe lângă aceste instrumente de control, ONJN a lansat primul program public structurat pentru prevenirea și tratarea dependenței de jocuri de noroc. Programul „Conștient și liber” include o cerere inițială de finanțare de 5 milioane de euro pentru proiecte destinate persoanelor care suferă de tulburări de jocuri de noroc și familiilor acestora. Aceasta este prima alocare a acestei sume dedicată exclusiv intervențiilor de prevenire și tratament în sectorul jocurilor de noroc.

Represiunea pieței negre este evidentă în special în cifre. Peste 200 de aparate de jocuri de noroc ilegale au fost confiscate în 2025, iar peste 200 de site-uri de jocuri de noroc ilegale au fost incluse pe lista neagră.

Pe plan digital, Autoritatea a emis ordine oficiale pentru eliminarea conținutului ilegal, pentru prima dată, atingând o rată de conformitate de 98% în rândul principalelor platforme online. În același timp, au fost depuse 48 de plângeri penale și a fost activată o linie telefonică WhatsApp dedicată raportării cetățenilor, concepută ca un instrument direct de combatere a răspândirii jocurilor de noroc ilegale.

Un alt pas semnificativ privește transparența. Registrul Public al Echipamentelor de Jocuri de Noroc a fost dezvoltat ca prima aplicație cloud-nativă în cadrul cloud-ului privat al guvernului. Începând cu 1 februarie 2026, fiecare dispozitiv va fi echipat cu un cod QR care va permite oricărui cetățean să verifice în timp real, prin intermediul smartphone-ului, unde se află aparatul, cine este proprietarul acestuia și dacă este autorizat corespunzător. Acest sistem, potrivit Autorității, a atras deja atenția internațională ca model de bune practici.

În ceea ce privește protecția jucătorilor, ONJN menționează introducerea autoexcluderii în jocurile de noroc terestre, o procedură care nu exista la începutul mandatului său. Datele de autoexcludere sunt acum publice și accesibile, în timp ce în sectorul online au fost emise primele suspendări ale platformelor care nu respectau regulile. În același timp, au fost inițiate proceduri pentru recuperarea datoriilor fiscale identificate de Curtea de Conturi, consolidând supravegherea economică și financiară a operatorilor.

Perspectivele pentru 2026 sunt marcate de o agendă la fel de ambițioasă. Licitațiile pentru patru sisteme majore de digitalizare sunt așteptate să fie finalizate în primele luni ale anului: un sistem național unic de autoexcludere aplicabil atât comerțului cu amănuntul, cât și celui online, integrarea completă a geolocalizării în registrul public, instrumente pentru monitorizarea automată a pieței negre și a tranzacțiilor operatorilor autorizați și o platformă electronică de gestionare a documentelor care va face ca interacțiunea dintre operatori și autorități să fie complet digitală.

La nivel legislativ, obiectivul declarat este adoptarea unei noi legi a jocurilor de noroc, menită să înlocuiască un cadru de reglementare considerat învechit. În prezent, există peste 20 de propuneri legislative pe această temă: ONJN intenționează să le consolideze într-un text unic, coerent, capabil să abordeze în mod cuprinzător problemele fiscale, de protecție, control și anti-ilegalitate.

Per total, anul 2025 este descris ca un an de tranziție, marcat de rezultate numerice semnificative, dar și de o povară instituțională și personală grea. Obiectivul declarat al Autorității rămâne acela de a proteja cetățenii, de a reduce piața neagră și de a reconstrui credibilitatea publică a sistemului de reglementare a jocurilor de noroc, cu scopul de a transforma intervențiile de urgență în structuri permanente.

Galerie foto

•